绘制诚信“同心圆” 打造“信用淮北”金名片,热点题材,股票新闻,概念股,主力资金流入

绘制诚信“同心圆” 打造“信用淮北”金名片
2018-12-25

  人无信不立,业无信不兴,国无信不强,社会无信不稳。信用建设是一个推动物质文明和精神文明协调发展的过程,更是一座城市开放繁荣发展的特殊资源和无形资本。

  近年来,淮北市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署,将信用建设作为推进城市治理体系现代化、提升城市治理能力的重要抓手,在体制机制、信息归集、红黑名单发布、诚信宣传、信用产品创新应用等方面取得了初步成效。尤其是在创建文明城市的过程中,淮北市坚持筑牢城市信用基础,积极营造城市信用氛围,绘制诚信“同心圆”,打造“信用淮北”金名片,为成功入选全国文明城市增加了重要砝码。2016年4月,淮北市成功入选第二批创建国家社会信用体系建设示范城市。2017年7月,荣获全国城市信用建设创新奖,2项典型案例入选《中国城市信用状况监测评价报告2017》。2018年7月,我市在全国262个地级城市信用状况监测中排名居第10位,信用正逐步成为淮北市一张最靓丽的名片。

  绘制信用淮北“路线图”

  社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,顶层设计的指导和引领是重中之重。淮北市高度重视信用体系建设的顶层设计,成立社会信用体系建设工作领导小组,设立市社会信用服务中心,构建起一个专门机构具体负责、多部门相互协作、市县区整体联动的信用建设工作体系。先后出台《社会信用体系建设规划(2016-2020年)》《淮北市创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案》《市级公共信用信息目录(2017年版)》《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信实施意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等多项文件和方案,在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等四大领域进一步建立完善了信用承诺制度、“红黑名单”管理制度和分级分类监管制度。截至目前,已制定相关领域管理制度100多个,涵盖20多个领域,从制度层面有力推动了全市社会信用体系建设的标准化和规范化。

  2016年,结合全国智慧城市试点建设,淮北市建成以“一网三库一平台”( “一网”是“信用淮北”网站;“三库”分别是自然人、法人和社会组织、统一社会信用代码库;“一平台”是公共信用信息共享服务平台)为核心、基于跨部门数据的互联汇聚的淮北市信用信息系统,实现对上接入国家和省信用平台、对下贯通一县三区、横向连接公安、民政、人社等50多个市直部门立体化的信息互联互通互换。2018年,为进一步推动平台建设实现“五个更高水平”发展、网站建设实现“五个更强大” 功能,淮北市启动实施公共信用信息共享服务平台升级改造,进一步强化了信用信息归集共享能力。截至目前,平台归集发布统一社会信用代码42192个,行政许可、行政处罚“双公示”信息22万余条,自然人信用信息306.4万条,法人和其他组织信用信息18.5万条,累计数据量3.24亿项,位居安徽省前列;“信用淮北”网站成功实现企业基本信用信息查询和个人信用信息查询。淮北市逐步走出一条以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础,立足完善信用政策、构建信用平台、归集共享信用信息的特色信用体系建设之路。

  树牢信用建设“风向标”

  淮北历史悠久、人文荟萃,有二十四孝之一蔡顺“拾葚供母”故事发生地的人文基础、也有独轮车支援淮海战役的红色基因、更优“燃烧自己、温暖他人”的煤城品格,这些都为淮北信用建设树立了导向。淮北市充分依托和挖掘这些优秀历史文化资源,持之以恒的弘扬诚实守信的传统文化,以“春风化雨”式的塑造诚实守信的文明品性,将诚信浸润在各种文明创建载体之中,使诚信成为市民的行为准则和生活方式。全市孕育出148位中国好人,其中诚实守信25人。

  在淮北,诚信教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动开展如火如荼。“3·15”消费者权益日、“全国质量日”、“食品安全宣传周”、“6·14信用记录日”、诚信建设万里行等纪念活动市民主动积极参与;诚信建设纳入公务员培训和干部进修课程;淮北师范大学开设《现代征信学》课程;开展“守合同重信用”企业、文明守法诚信经营示范单位、信用乡镇和信用村评定;选择社会普遍关注的典型案例,通过淮北日报和“信用淮北”门户网站公开发布。截至目前,共归集发布诚信红名单2232条,失信黑名单1236条,人人讲诚信、事事守诚信、处处用诚信的良好氛围日渐浓厚。

  同时,政府对一个城市信誉度的高低与否起着重要的引导作用,政府不讲信用,对外失信于投资者,对内失信于群众,就没有公信力、执行力和凝聚力,直接影响各项政策措施的贯彻执行,影响经济发展环境的改善。建立社会服务管理信息化平台,延伸到全市社区、行政村,下沉事项总数居全省首位;全面推广“互联网+政务服务”,1273项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”;推行企业注册登记全程电子化、年度信息网上申报等举措,企业登记缩短为3个工作日,今年上半年新登记企业增长30.7%。诚实守信的营商环境,直接为招商引资带来了丰硕成果,京信电子、万达城市广场、传化公路港物流等一批重点招商项目创造了“淮北速度”。

  扎好信用监管“紧箍咒”

  淮北市牢牢把握“守信者处处受益、失信者处处受限”的原则,在政务、商务、司法、金融诚信等方面全方位加强监管,引导各个主体由“要我讲信用”向“我要讲信用”转变。比如说政务诚信建设方面,扎实推进政府机构失信问题专项治理,对失信主体进行全面筛查,梳理出的4个机构、5个案件均已采取针对性整改措施。商务诚信建设方面,在工商、质监、安监、食药监等重点行业部门针对企业经营、生产质量、食品药品安全等事项公开市场主体承诺,并在“信用淮北”网站公示行业“红黑名单”。司法诚信建设方面,推行“阳光办案”“阳光执法”,上线启动“刑事案件状态查询”服务系统,建立开展行贿犯罪档案查询,去年以来累计查询行贿罪案件75人次。建立健全律师事务所、司法鉴定机构及基层法律服务人员诚信档案,依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案。金融诚信建设方面,出台信用风险处置办法,强化县区政府监管责任,全市银行业不良贷款率长期低于全国和全省平均水平。社会诚信建设方面,推动重点领域和重点人群实施守信公开承诺制度,与监管部门签订诚信承诺书,截止目前,全市共累计发布信用承诺书9000余份。

  联合奖惩也是加强信用监管的重要运行机制。淮北市积极建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,制定转发32个领域联合奖惩备忘录,在安全生产、产品质量、价格、房地产中介、教育、旅游、司法等20多个领域建立“红黑名单”制度,公布各类“红黑名单”61期,共计信息记录4300余条。加大“老赖”打击力度,先后曝光2000余人次,将600多人纳入失信被执行人名单,对失信被失执行人在领取补贴、招投标等6个方面实施限制。目前,已限制失信人员高消费、投融资、出行出境等2000余人次,向公安部门移送协助拘留700余人,查封不动产260多套,查扣车辆近30辆,涉及银行存款3亿余元。同时,积极探索信用监管区域合作模式,实现与安庆、宣城等省内地市的失信被执行人、重大税收违法当事人、海关失信企业等“黑名单”信息的共享交换。苏鲁豫皖八市还签订劳动保障监察联动协作协议书,实现信用资源互用、“红名单”优势互享、“黑名单”信息互限、异地联合执法互助,有效治理拖欠农民工工资行为。

  开启信用惠民“新天地”

  信用是对“信”的广泛应“用”,建设信用体系,归根结底要落实在“用”上。信用是获得信任的资本,只有获得信任、使用信任,才能实现生产生活的便利,而有了信用就有了实现这种便利的资本。淮北市围绕信用应用产品化,依托智慧城市建设,以“爱淮北”APP为载体探索信用停车、信用诊疗、信用阅读、信用借还等试点应用,着力打造“城市+信用”模式,不断提高市民群众的幸福指数。积极探索与第三方专业机构合作开发城市级综合信用产品和应用场景,创新开发“淮北信用分”,并将其纳入到公交车出行、租赁图书、消费购物等公共服务中,让市民切身体会到“诚信让生活更便利”。

  加快开展“信易贷”,实现“信用越好,贷款越容易”。基于信用数据和工智能技术开发“智慧金融”产品(“万家e贷”)。截止目前,已授信30笔、230万元,支持创业人员50人。创新“税融通”业务,将纳税人的依法诚信纳税、纳税信誉等级等与其融资发展有机结合起来,累计为150家企业提供贷款5.53亿元。此外,我们还积极培育引进第三方征信企业,为企业提供信用档案动态指导、建设和管理,帮助中小企业挖掘信用价值。大力开展“信易批”,实现“信用越好,审批越容易”。积极推行“互联网+政务”,将信用承诺嵌入行政审批中,市民办理纳税证明、申请公积金贷款、查询社保记录等公共服务事项时能够享受“容缺受理”,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次、多次是例外”。积极开展“信易阅”,实现“信用越好,借阅越容易。淮北市将信用与图书阅览相结合,开发运行公共图书馆”信用网上借阅“服务,让信用好的市民享受免押金、延长借阅时间等服务。组织开展”信易行“,实现”信用越好,出行越容易“。开发公共自行车服务系统,对诚信市民免交保证金;在全市公共自行车站点锁车桩设置租车二维码,市民不用办卡就可用支付宝信用扫码支付租车,既保证了绿色出行,又提升了个人诚信水平。当然,”信易+“工程不局限于以上这些方面,在”信易游“”信易医等更多的民生领域,淮北市还在进行积极深入的探索尝试,力争创新出更多的信用场景应用,让守信的无形价值变成有形价值,让企业和市民享受到越来越多的便利。

(文章来源:中国发展网)

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