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杨伟民:产权制度改革与市场化改革应当同步进行
2018-10-26

  10月26日,“中国改革开放40年:进程、展望及对东亚区域的影响高层论坛”在北京举行,全国政协经济委员会副主任杨伟民在会上表示,产权制度改革和市场化改革应当同步进行。

  他表示,中国的改革一直都是围绕着产权制度和市场化改革这两条主线展开的。产权激励是最大的激励,改革就是要建立一个激励机制。产权明确了,生产者就会优化要素组合,把蛋糕做大。比如,承包制就是农村产权制度改革,所有权仍然是集体的,但是承包权是农村农民家庭的。国有企业实行所有权和经营权分开,也是一种产权制度的改革。

  杨伟民认为,经济发展就是提高资源的配置效率,市场经济配置资源是最有效率的,所以必须推进市场化改革。同时,产权制度改革和市场化改革要同步,因为产权明晰了,资源才能够流动,才有市场交易,市场才能决定资源配置。反过来,如果产权清晰了,但政府仍过度干预市场,也不会实现资源的有效配置,也不会提高全要素生产力。

  “现在的改革,大家说有些落地难,见效慢,我个人认为主要还在于我们的思想解放还不够。”杨伟民认为,解放思想是改革开放的出发点,也是改革开放取得突破的首要的思想方法,我们必须进一步推动思想的解放,才能够解放生产要素,解放生产力。

  谈到完善基本经济制度的问题时,杨伟民表示,国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公开、公平、公正参与市场竞争,同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。“现在这些改革措施、举措落实得还不到位,当前经济发展当中预期不稳等问题,有些源于对民营企业的歧视,必须在下一步改革当中着力去解决。”

  改革离不开顶层设计和基层创新,杨伟民表示,改革既要加强领导,把握大方向,也要发挥基层的首创精神,鼓励地方、基层和群众大胆探索,不能够谨小慎微,裹足不前,什么也不敢干,不敢试。

  他表示,每次改革的重要关口,中央都出台了重大的改革决定,明确改革的方向和目标任务。在此基础之上,涉及面广的领域应该由跨部门的改革小组制定顶层设计的改革方案,报中央审定后执行,并且要一竿子插到底。

(文章来源:浙江在线)

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