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刑诉法修正草案三审: 拟规定未成年人犯罪案件不适用速裁程序
2018-10-23

  第十三届全国人大常委会第六次会议22日在京开幕,刑事诉讼法修正草案三审稿提请全国人大常委会审议,就刑事案件中的速裁程序适用范围,三审稿做出新规定,明确未成年人犯罪的案件不适用速裁程序的情形。

  “刑事速裁”是刑事诉讼中较新的程序,其特点是“办案时间从速、程序从简”。

  2014年“两高两部”《关于部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》明确,对危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行贿犯罪、在公共场所实施的扰乱公共秩序犯罪等十一类犯罪情节较轻、依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法单处罚金的案件,具备特定条件可以适用刑事速裁程序。

  2016年“两高三部”在《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》中再次做出规定:对于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的认罪认罚案件,可以适用速裁程序审理,进一步扩大速裁程序的案件适用范围。

  适用刑事速裁程序的案件,检察院一般应当在案件受理后八个工作日内做出是否提起公诉的决定;法院一般应当在受理后七个工作日内审结。

  在办案程序上,法院由审判员一人独任审判,被告人当庭认罪并同意量刑建议和适用速裁程序的,可不再进行法庭调查、法庭辩论,应当当庭宣判。

  此外,适用刑事案件速裁程序,还应当充分保障当事人的诉讼权利,确保司法公正。

  对于速裁程序的适用范围,刑诉法草案二审稿第二十二条中,详列出五类不适用的情形,包括被告人是盲、聋、哑人,或是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;有重大社会影响的;共同犯罪案件中部分被告人对指控的事实、罪名、量刑建议有异议的;被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的以及其他不宜适用速裁程序审理的五类。

  但在审议中,有全国人大常委会组成人员、部门和专家学者提出:审理未成年人刑事案件,实践中通常采用有利于关护帮教未成年人的审判方式,并对未成年人进行法庭教育,速裁程序不进行法庭调查、法庭辩论,且一般釆取集中审理、集中宣判的形式,不利于开展关护帮教和法庭教育,难以充分体现教育感化挽救的方针,建议在不适用速裁程序的情形中增加“被告人是未成年人的”。

  全国人大宪法和法律委员会经研究,建议采纳上述意见。

  南都记者注意到,此番提请全国人大常委会三次审议的草案中,将“被告是未成年人的”列入不适用速裁程序的情形。

  

(文章来源:南方都市报)

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