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国企改革“双百行动”名单敲定 逾40家上市公司公告入围
2018-08-17

  国企改革迎来了新一轮提速。国企改革“双百行动”入选企业名单近日正式敲定,224家央企子公司、181家地方国有企业入选。《投资快报》记者梳理出过去一周时间,已先后有41家上市公司发布公告宣布入选“双百行动”名单。在公布入围情况后,大部分上市公司股价出现上涨,成为市场少有的亮点之一。

  国企改革“双百行动”名单敲定

  近日,国务院国资委印发《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》,正式公布了入选国企改革“双百行动”企业名单,224家央企子公司、181家地方国有企业入选。国资委要求,入选企业于9月底之前上报各自综合改革方案,试点内容主要集中在混改、员工持股等。

  今年3月,国务院国资委下发了《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》,提出在2018-2020年期间实施“双百行动”,选取100家中央企业子企业和100家地方国有骨干企业,深入推进综合改革。改革将在以往混改的基础上进一步扩围,如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会职权试点等。

  国企改革“双百行动”是国务院国企改革领导小组办公室为深入贯彻落实党的十九大关于国有企业改革新部署新要求,着力解决改革深层次问题,而在全国层面组织开展的一次高层次、大规模国企改革专项行动,在中央和地方各选取百余家国有重点骨干企业,用三年(2018-2020年)时间,开展综合性改革攻坚行动,着力在股权多元化及混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题等改革重点领域和关键环节率先取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵,从而形成新时期国企改革的鲜明特点和实践路径。

  国资委主任肖亚庆此前表示,“双百行动”就是要在中央企业和地方企业更大的层面上推进,使改革举措更快见到实效,在2018年向前更进一步推进。要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革,进一步通过改革完善公司治理结构,使得治理结构能够更加符合有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制。

  三类公司入围“双百行动”名单

  据了解,“双百企业”遴选标准有三条。

  一是有较强代表性。推荐企业主营业务突出,资产具有一定规模,在行业发展中具有较强影响力,原则上应当是利润中心,而非成本费用中心。

  二是有较大发展潜力。推荐企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业,可以是面临激烈竞争、亟须通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业,也可以是暂时处于困难阶段,但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。

  三是有较强改革意愿。推荐企业主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神,能敢为人先、勇于探索、攻坚克难,能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。

  一位知情人士表示,纳入国企改革“双百行动”名单的企业有三个特点。一是上市公司,试点内容主要集中在混改,员工持股等;二是此前做得比较好的试点企业,比如“十项改革试点”等。从此前的单项试点转向“一企一策”制定综合改革试点;三是经营困难的企业。这类企业的试点主要集中在如何摆脱困境,解决历史遗留问题。

  在入围企业的筛选上,国资委研究中心高级经济师王绛表示,“治理结构好,业绩突出,主业突出”,且在十项改革中有先进经验值得推广的企业可以优先考虑。国资委研究中心副研究员周丽莎则认为,市场化程度相对较高的央企,更适合进入“双百行动”中。

  对于“双百行动”的意义,广发证券首席策略分析师戴康认为,国企改革在新的内外环境下有望在下半年进入加速阶段,试点企业经验推广由点及面铺开。下一步改革纵深布局包括以下三个方面:一是“十项改革试点”扩围和深化,二是以“双百行动”全面推进一线国企改革,三是开展“区域性综合改革”。

  地方国企混改速度明显加快

  多个省份将今年视为国企改革的关键之年,混改也成为地方国有企业改革的关键所在。今年下半年以来,各地国企混改速度明显加快。上海、广东、江苏、天津、山西等地均在紧锣密鼓酝酿新动作,并根据自身情况制定了改革路线图和时间表。

  近日,《广州市人民政府关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》出台,明确了广州市属国企的“混改”时间表:力争到2020年,竞争类国有企业基本完成混合所有制改革,准公益类国有企业中符合条件的实现混合所有制改革发展新突破,混合所有制企业主要效益指标贡献度达到85%。

  目前广东、安徽、河北等一些省市已明确了入围企业名单以及上报企业情况。广东省入选的7家企业分别是粤海控股集团、广州汽车集团、广东华隧建设集团、广州无线电集团、广业清怡食品科技有限公司、广东省长大公路工程有限公司以及广东省产权交易集团。安徽省入选的是安徽铜冠铜箔公司等5家企业。河北省入选的是河北省资产公司、唐钢公司、华北医疗健康产业有限公司等6家企业。山东省、辽宁省则分别选取了6家和4家省内国有骨干企业上报国务院国有企业改革领导小组。

  与此同时,国有企业混改试点范围正在扩大,重心下移趋势也越发明显,在新近确定的第三批31家试点企业名单中有21家均是地方国企。行业分布不仅限于原有的七大领域,而是突破至十几个行业,包括石油、天然气、能源、电力、军工、农业、交通、环境、铁路等等。第三批混改试点名单中以地方国企为主。

  混改提升试点企业业绩

  从第一家央企层面上的混改试点企业中国联通到东航集团引入外资,混改后国企的经济利润也有了明显提升。

  财政部数据显示,2017年国企利润总额28986亿元,同比增长23.5%,创2010年以来最大增幅,钢铁、有色等上年同期亏损的行业扭亏,煤炭、交通、石油石化等行业利润同比增幅较大。

  具体来看,很多企业已经在单项改革中取得了初步成效。比如东方航空物流有限公司是首批“混改”试点。“混改”前,截至2016年12月底,东航物流资产负债率为87.86%。“混改”后,按照挂牌增资8亿元测算,东航物流资产负债率将降低到75%左右,达到全球一流航空物流企业2016年资产负债率平均水平。

  2017年,混改后的中国联通借助腾讯、阿里巴巴等战略合作伙伴,发力流量经营和发展模式转型,移动业务高效益提速发展。但从2018年第二季度看,靠不限量套餐快速发展的业务模式或面临瓶颈。

  8月15日,中国联通发布2018年上半年财报。报告显示,中国联通实现营业收入人民币1491.1亿元,较上年同期增长7.9%。其中,主营业务收入1344.2亿元,同比增长8.3%。归属于上市公司股东净利润为25.8亿元,同比增长231.8%。

  逾40家上市公司公告入围

  《投资快报》记者根据数据统计,过去一周时间已先后有41家上市公司发布公告宣布入选国企改革“双百行动”名单。8月15日晚间更是有13家公司齐发公告,披露纳入名单的信息。8月16日晚间又有16家企业公告入围该事项。至此,已经有超过40家上市公司或控股股东或子公司被纳入“双百行动”名单。

  具体来看,被纳入国企改革“双百企业”名单的公司分别有中储股份中新药业上海电力青岛双星中钨高新五矿发展中钢国际华电重工沈阳机床冠农股份中牧股份西部黄金沈阳化工中国中冶津滨发展厦工股份中国核建中原环保海南橡胶等。

  上述公司表示,将按照国资委关于国企改革“双百行动”的总体部署与指导要求,积极组织制定完善公司综合改革实施方案,明确具体改革目标、改革措施、责任分工等,制定工作计划和目标,并履行相应申报、审批程序。公司将进一步健全法人治理结构,完善市场化经营机制,健全激励约束机制,进一步激发企业活力,提升企业市场竞争力。不过上述公司指出,相关事项尚处于方案制定阶段,具体方案内容与进度安排尚待确定,将根据工作进展情况及时履行信息披露义务。

  8月10日,中储股份发布公告称被纳入国企改革“双百企业”。公告还称将以实施股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、加强党的领导和党的建设为主要目标,不断提升企业核心竞争力及企业市场化、现代化经营水平。

  津滨发展则表示,将密切关注泰达建设集团国企改革的进展情况,并根据泰达建设集团国企改革进展及相关规定及时履行相应的信息披露义务。

  沈阳机床公告,8月13日,公司接到通知,公司控股股东沈机集团被纳入本次“双百企业”名单。沈机集团将按照国务院国资委与地方国资委的总体部署与指导要求,积极贯彻落实党的十九大对深化国有企业改革作出的新部署新要求,继续全面推进国家八部委联合印发的《沈阳机床厂综合改革方案》,采取“止血、输血、造血”三位一体综合措施,坚持瘦身健体、转变机制、加快创新,充分激发经营活力,实现持续健康发展。打造以智能制造为核心、世界领先的机床集团。

  市场持续低迷,热门题材偃旗息鼓,国企改革“双百企业”爆发。在公布入围情况后,大部分上市公司股价出现较大波动。上海电力在公告后次日股价上涨3.11%;中储股份中新药业公告后次日盘中分别一度上涨逾5%、9%;青岛双星8月13日午间公告后,午后开盘股价大幅拉升逾8%。周二晚间公告的中钢国际中钨高新华电重工昨日均涨停,五矿发展沈阳机床盘中一度大涨逾9%,成为市场少有的亮点之一。

  41家上市公司入围国企改革“双百行动”名单

公告日期证券代码证券名称2018-08-17000066中国长城2018-08-17000582北部湾港2018-08-17601118海南橡胶2018-08-17600468百利电气2018-08-17600879航天电子2018-08-17600251冠农股份2018-08-17601186中国铁建2018-08-17600203福日电子2018-08-17002371北方华创2018-08-17601390中国中铁2018-08-17000950*ST建峰2018-08-17600328兰太实业2018-08-17002013中航机电2018-08-17000544中原环保2018-08-17600096云天化2018-08-17600879航天电子2018-08-16601186中国铁建2018-08-16300212易华录2018-08-16601390中国中铁2018-08-16000630铜陵有色2018-08-16000589黔轮胎A2018-08-16601611中国核建2018-08-16601069西部黄金2018-08-16601226华电重工2018-08-16600815厦工股份2018-08-16600195中牧股份2018-08-16000698沈阳化工2018-08-16000897津滨发展2018-08-16600251冠农股份2018-08-15601618中国中冶2018-08-15000657中钨高新2018-08-15600058五矿发展2018-08-15000928中钢国际2018-08-15601226华电重工2018-08-15000410沈阳机床2018-08-14601618中国中冶2018-08-13000599青岛双星2018-08-11000425徐工机械2018-08-10600329中新药业2018-08-10600787中储股份2018-08-09600021上海电力
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